Агентство независимой оценки
и строительной экспертизы
(383) 249-11-36
(383) 249-11-37
Задать вопрос
Заказать звонок

Крупный бизнес попросил не передавать кадастровую оценку в руки государства

В скором времени проект закона о введении госмонополии на кадастровую оценку в Российской Федерации может оказаться на рассмотрении в правительстве и получить одобрение Госдумы до конца года — несмотря на резкие возражения «Опоры России» и РСПП.

Бизнес просит не совершать «революцию» 

12 октября Минэкономразвития завершило этап общественных обсуждений проекта закона «О государственной кадастровой оценке», размещенного в начале августа на портале regulation.gov.ru. Разработчики декларировали, что их цель состоит в устранении недостатков существующей системы оценки. Однако из заключений «Опоры России» и РСПП следует, что в результате радикального пересмотра системы кадастровой оценки обозначенные проблемы не будут решены, а качество оценки ухудшится. 

Кадастровая оценка земли и недвижимости важна для предпринимателей, поскольку на ее основе рассчитываются налоги. Ее занижение ведет к недобору налоговых поступлений в региональные бюджеты, завышение - к непомерной нагрузке на бизнес. С поправкой на разнообразные исключения и льготы можно сказать, что в настоящее время с кадастровой стоимости земельный налог взимается по всей России, налог на имущество организаций - в 34 регионах, на имущество граждан - в 28 регионах.

Бизнес настаивает на том, что система может быть изменена к лучшему без передачи оценки в руки госучреждений. Теперь общественные организации обосновали свою позицию в официальных заключениях на проект. 

В письме, направленном заместителю главы МЭР Павлу Королеву главой РСПП Александром Шохиным, говорится, что доходы от налога на имущество организаций и земельного налога поступают в местные и региональные бюджеты, поэтому в результате передачи кадастровой оценки на уровень российских регионов в организации, подконтрольные региональным администрациям, возникнет прямой конфликт интересов. «Опора России» соглашается с тем, что бюджетные учреждения для кадастровой оценки будут находиться в непосредственной зависимости от региональных властей. Помимо этого, данный законопроект противоречит политике оптимизации госаппарата управления, проводимой государством, говорится в заключении «Опоры».

«Деловая Россия» не уточнила свою официальную позицию по данному законопроекту.

Дополнительные затраты 

В проект Минэкономразвития включены улучшающие качество оценки положения, которые прорабатывались в прошлом году в качестве поправок в действующее законодательство, сообщила Марина Карпова, занимающая пост заместителя председателя комитета по предпринимательству в области экономики недвижимости ТПП. Однако она выразила удивление тем, что чиновники решили изменить концепцию. По ее словам, эти предложения могли быть реализованы без государственных учреждений и «революций». 

Карпова, которая входит также в рабочую группу АСИ по усовершенствованию оценочной деятельности, отмечает, что реформа приведет к увеличению расходов регионов. Она привела пример, согласно которому Волгоград называл сумму, требуемую для создания местного госоргана по оценке, в размере 60 млн руб. 

По мнению Марины Карповой, новый проект перечеркивает всю работу над улучшением действующей системы, проделанную в прошлые годы. В прошлом году закон был улучшен, учтена масса замечаний по увеличению достоверности оценки.

Перспектива судебных разбирательств 

Проектом не предусмотрена проверка итогов кадастровой оценки, которая будет проводиться бюджетными учреждениями, и полностью исключаются саморегулируемые организации оценщиков из кадастровой государственной оценки, отмечает Шохин в заключении РСПП.

Представитель Минэкономразвития парирует эти замечания тем, что кадастровая стоимость будет определяться по единой методике, что даст возможность исключить риски конфликта интересов. Предусмотрено и сохранение механизма оспаривания кадастровой стоимости, к тому же законопроектом предусмотрена возможность для исправления сделанных ошибок вне рамок оспаривания. 

«Опора России» утверждает, что предлагаемый Минэкономразвития метод массовой кадастровой оценки не учитывает всех факторов, которые оказывают влияние на стоимость недвижимости. Его использование вызовет массовые судебные разбирательства и бюджетные расходы, говорится в заключении организации. «Опорой» сформулировано девять замечаний к проекту МЭР. В целом она не поддерживает проект закона: по ее мнению, этот проект не решает проблему недостоверности итогов оценки и нуждается в существенной доработке с участием предпринимателей и профессиональных сообществ.

Близкая точка зрения высказана Александром Шохиным в его письме: по его словам, проект закона в представленной редакции не может быть поддержан и нуждается в значительной доработке. Необходимо провести совещание в Минэкономразвития, чтобы выработать «приемлемые для бизнеса решения».

Доработка должна быть проведена до нового года 

Представитель Минэкономразвития отмечает, что все поступившие к законопроекту предложения в настоящее время прорабатываются. 

В Государственной думе тем временем ждут от правительства новый закон. Изменить законодательство в этой сфере призвали секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов и депутат-единоросс, первый вице-спикер палаты Александр Жуков. Профильный комитет российского парламента по собственности выступил в поддержку передачи кадастровой оценки государственным оценщикам.

Глава правительства Дмитрий Медведев в начале августа высказался в поддержку государственной кадастровой оценки. Он добавил также, что все оценщики должны иметь одинаковую подготовку. 

Глава комитета по собственности российского парламента Сергей Гаврилов в середине сентября заявил, что депутаты надеются получить в ближайшее время от правительства проект закона и работать над ним вместе. На вопрос, чем вызвана спешка, Гаврилов ответил, что правительство приняло решение снять этот вопрос с участием бизнес-сообщества либо без него. Депутаты намерены принять законопроект до нового года, сообщил Гаврилов. 

Все новости

© Заря, 2010–2016
Задать вопрос
Заказать звонок
8 (383) 249-11-36, 8 (383) 249-11-38
Мы вам перезвоним

Меня зовут

Контактный телефон *

Вы можете задать нам вопрос

Меня зовут

E-mail *



Мой вопрос

* - поля, обязательные для заполнения